国家知识产权局改革优化创新环境和营商环境

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国家知识产权局改革优化创新环境和营商环境

日期：2021-05-19　　来源：帛铎传媒

为贯彻党中央、国务院关于深化改革的决策部署，落实《优化营商环境条例》，充分响应创新发展需要和社会公众需求，更大激发创新动力和活力，切实提高社会公众对知识产权工作的满意度，推动知识产权高质量发展，优化创新环境和营商环境，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

1 持续压缩商标、专利审查周期

1.1 进一步压缩整体注册授权周期

深化人工智能、大数据等技术在商标、专利审查中的运用，优化专利审查和检索智能化系统功能，推进商标注册与管理平台立项建设，为提高审查质量和效率提供支撑。到 2021 年底，商标注册平均审查周期稳定在 4 个月以内，一般情形商标注册周期由 8 个月压缩至 7 个月；2021 年全年完成发明专利审查结案 135 万件，发明专利审查周期由 20 个月压缩至 18.5 个月，其中，高价值专利审查周期压缩至 13.8 个月。继续发挥商标、专利审查绿色通道在应对新冠肺炎疫情中的作用，对抗疫急需的商标、专利申请给予优先审查。

1.2 同步压缩其他业务审查周期

积极调配审查资源，加强审查能力建设，到 2021 年底，将商标转让审查、异议审查、驳回复审、无效宣告平均审查审理周期分别压缩至 1.5 个月、12 个月、5.5 个月、9 个月，电子申请的商标变更、续展审查周期再压缩五分之一。优化专利授权公告和公报出版流程，专利授权公告平均周期压缩至 3 周左右。

2 切实提高商标、专利申请质量

2.1 调整资助和奖励政策

纠正片面追求数量的倾向，各地区、各部门清理完善各项涉及专利的奖励政策和资格资质评定政策，不得直接将专利申请、授权数量作为享受奖励或资格资质评定政策的主要条件。2021 年 6 月底前，全面取消各地对商标、专利申请阶段的资助和奖励，推动知识产权工作从追求数量向提高质量转变，着力营造潜心研究氛围，促进多出基础性、原创性成果。科学设定高质量发展指标，到 2022 年底，每万人口高价值发明专利拥有量达到 8.3 件。

2.2 加强商标、专利审查监管

严厉打击商标恶意注册和非正常专利申请行为，对重大不良影响的商标注册申请依法不予受理或快速驳回，对非正常专利申请实行批量审查。加强商标恶意注册和非正常专利申请审查信息共享和行为认定，及时发现并严厉打击相关代理商标恶意注册和非正常专利申请行为。及时公开商标恶意注册典型案例，定期通报或公布各地方高质量专利申请和非正常专利申请占比数据。依法推动将不以使用为目的的商标恶意注册和不以保护创新为目的的非正常专利申请行为纳入信用监管。对非正常专利申请的申请人取消申报国家知识产权示范和优势企业、知识产权保护中心备案企业资格以及中国专利奖申报、参评或获奖的资格，对相关申请人和相关代理机构不予资助或者奖励。

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